К Вам пришло письмо. Это хорошая новость. Письмо – это радостное ожидание чего-то нового и приятного. Кто пишет? Заместитель начальника налоговой службы – начальник налоговой милиции. Это приятно, ведь еще Д.Кеннеди говорил: «Не спрашивай, что твоя родина может сделать для тебя, — спроси, что ты можешь сделать для своей родины». Налоговая милиция – это подразделение Государственной налоговой службы (ст. 348 ПК Украины). Значит Ваша помощь понадобилась государству.
Но правда ли это, не розыгрыш? Внимательно посмотрим на письмо.
В пункте 10 Постановления КМУ №1245 от 27.12.2010, которым утвержден порядок получения информации за письменным запросом органами ГНС указано, что запрос оформляется на бланке государственного органа и подписывается его начальником или заместителем. Особо бдительные граждане еще требуют и проставление на запросе печати. Но в пункте 73 Типовой инструкции по делопроизводству, утвержденной Постановлением КМУ №1242 от 30.11.2011, запрос не отнесен к документам, на котором обязателен оттиск гербовой печати.
Просмотрели:
— письмо на бланке;
— дата отправления и исходящий номер указан;
— подпись начальника налогового органа, или, скорее всего, его заместителя (начальника налоговой милиции);
— фамилия и телефон исполнителя,- радостно вздохнули, все нормально – не розыгрыш.
Все-таки неплохо, что прошли те времена, когда далекие предшественники наших фискальщиков вынуждены были ходить с трубой-горном под высокие стены замков и на свои налоговые запросы получать ответы из продуктов несовершенной системы замковой канализации.
Но, чем Вы, добросовестный и законопослушный налогоплательщик можете помочь налоговой милиции в задачи которой входит предупреждение, расследование уголовных дел и админпроизводство в сфере налогообложение; розыск преступников и правонарушителей, противодейстивие корупции в органах налоговой службы и обеспечение безопасности деятельности сотрудников налоговой службы (п.348.2. ст. 348 Налогового кодекса Украины).
Ответ в запросе. Сотрудники налоговой милиции люди образованные, имеют юридическое образование, прекрасно знают как Ваши права так и свои.
Поэтому, даже если бдительные органы и:
— узнали о каком-то готовящемся или совершаемом налоговом преступлении;
— завели по этому факту оперативно-розыскное дело;
— присвоили ему номер,-
ни один уважающий себя начальник налоговой милиции не пошлет Вам запрос на истребование документов и данных, характеризующих деятельность предприятия, учреждения, организаций, а также образе жизни отдельных лиц, подозреваемых в подготовке или совершении преступления, без определения суда.
Каждый государственный служащий чтит статью 19 Конституции Украины, которая обязывает действовать государственные органы только в соответствии с законом. А пункт 4 части первой статьи 8 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» гласит, что истребовать такие данные возможно только по определению судьи в порядке предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом.
Если же возбуждено уголовное дело, то документы должны быть изъяты по ходатайству следователя на основании решения судьи, иначе будет нарушен процессуальный порядок и такие доказательства будут признаны недопустимыми (ст.86 УПК Украины).
Налоговым кодексом запрещено истребовать документы у плательщика налогов любыми служебными лицами налоговой службы, кроме случаев предусмотренных Налоговым кодексом (п. 85.1 ст. 85 НК Украины).
П.73.3. Налогового кодекса предусмотрено, что органы налоговой службы имеют право обратиться к плательщику налогов с письменным запросом на получение информации и ее документального подтверждения в строго определенных случаях.
Но в Вашем письме ссылки на этот пункт не будет, потому что юридически грамотные сотрудники налоговой милиции пользуются только правами, предусмотренными ст. 351 НКУ, согласно которым налоговая милиция имеет право:
— требовать изготовление плательщиком налогов и бесплатно получать от них удостоверенные копии документов только во время проведения проверок (п.п. 20.1.2. п. 20.1. ст. 20 НКУ);
— получать беспрепятственно и бесплатно сведения (не документы) на письменный запрос, если в производстве у милиции есть дела о преступлениях и эти сведения необходимы для их расследования (п. 17 ст. 11 Закона Украины «О милиции».
Бывает и невозможное:
— запрос не на бланке;
— подпись не руководителя;
— основания – общие нормы Налогового кодекса Украины и Закона «О милиции»;
— определение суда (истребование, выемка и т.п. документов) отсутствует;
— информация о преступлениях или орд не указана;
— установлены сроки «на вчера».
Что это? Халатность, безграмотность, наглость или шутка? Нет, нет. Это просто усталость. Уставший в постоянной борьбе с беззаконием, коррупцией, уклонением от уплаты налогов сотрудник налоговой милиции тоже имеет право на ошибку. Ничего страшного.
Но нужно помогать друг другу, тем более, если Ваш друг день и ночь собирает средства для учителей, врачей, бабушек и дедушек Вашей страны. Поэтому необходимо дать ответ на запрос, где в вежливой и доброжелательной форме указать его ошибку, которая, к Вашему сожалению, не дает возможности предоставить запрашиваемую информацию и документы.
Директор ЮК «Юристы страны» Добробабенко Б.Г.
